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宏观调控“稳”字当头(2020年中国经济怎么干③)

更新时间:2019-12-16 15:59点击:

原标题:宏观调控“稳”字当头(2020年中国经济怎么干③)

  国家税务总局莒县税务局不断优化税收营商环境,努力推动纳税服务质效再提升,建立纳税服务快速响应机制,以信息化的手段提高联动速度,为纳税人第一时间发现问题、解决问题。图为值班人员在办税服务厅为纳税人处理涉税疑难问题。

  张玉亮摄

  “实现明年预期目标,要坚持稳字当头,坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架,提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。”

  日前召开的中央经济工作会议,为2020年宏观经济调控定下了清晰的目标任务和政策基调。分析人士认为,今年以来,面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面,宏观调控措施应对得当,帮助中国经济保持了良好发展态势。2020年,“稳”字将成为宏观政策的核心目标,无论是财政政策还是货币政策,都要服务于经济平稳运行的大局。

  财政政策提质增效

  2019年,减税降费贯穿财政政策始终。国家税务总局数据显示,2019年前三季度全国累计新增减税降费17834亿元,其中新增减税15109亿元,新增社保费降费2725亿元。新增减税主要包括增值税改革新增减税7035亿元,小微企业普惠性政策新增减税1827亿元,个人所得税两步改革叠加新增减税4426亿元。同期,各行业门类税负水平,同比均实现不同程度的下降。

  那么,2020年财政政策走向如何?中央经济工作会议明确指出:“积极的财政政策要大力提质增效,更加注重结构调整,坚决压缩一般性支出,做好重点领域保障,支持基层保工资、保运转、保基本民生。”

  “无论是解决制约中国经济高质量发展的各类问题,还是推进供给侧结构性改革,都离不开一个良好的发展环境。可以说,‘稳增长’是‘促改革’的必要条件。今年的中央经济工作会议再次强调采取‘积极的财政政策’,就是为了确保经济增长保持在合理区间。”上海财经大学中国公共财政研究院执行院长刘小川对本报记者表示。

  刘小川分析,2020年财政政策的重点预计将会围绕三大方面展开:一是在重大项目、市政管网、城市停车场、冷链物流等领域发挥投资的引领带动作用,进而稳定总需求;二是进一步提升财政资金管理水平、优化支出结构,确保存量财政资源“提质增效”;三是持续关注民生,财政资金使用注重普惠性、基础性、兜底性,从而营造有利于改革的稳定社会氛围。此外,减税降费也将持续发挥作用,进一步降低企业负担。

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